日前，安徽省宿州市靈璧縣公安局交警大隊(duì)幾位資深干警向記者揭開(kāi)內(nèi)幕：我們這里的交警有一條外人難明真相、內(nèi)部人人皆知的“食物鏈”——交警明目張膽“吃”司機(jī)、公安局原領(lǐng)導(dǎo)肆無(wú)忌憚“吃”交警、交警內(nèi)部逐層“吃”。最近，上級(jí)有關(guān)部門已開(kāi)始試圖扭轉(zhuǎn)這種情況。2005年12月22日，靈璧縣公安局原局長(zhǎng)王建華因?yàn)樯嫦臃缸锉凰痉�機(jī)關(guān)逮捕。

以下是這幾名交警接受采訪時(shí)的自述。

【交警“吃”司機(jī)】

任務(wù)：每組每天扣罰100輛車

靈璧交警怎樣“吃”老百姓、“吃”得有多狠？舉個(gè)例子就清楚了。2004年，局里兩次把全縣所有警察包括110巡警、基層派出所分成十個(gè)組，每組每天要完成扣罰100輛車的任務(wù)。誰(shuí)任務(wù)齊了，誰(shuí)才可以回家。因?yàn)楫?dāng)時(shí)要搞錢粉刷公安局大樓、裝修刑警大隊(duì)辦公樓。

扣到一臺(tái)車按50元、100元、200元不等處罰，再到停車場(chǎng)交20元停車費(fèi)就放行，哪怕只呆一分鐘。票據(jù)是局里自己印的公安醫(yī)院自制發(fā)票。一開(kāi)始在城區(qū)搞，后來(lái)開(kāi)著面包車到農(nóng)村扣。

手段：只要攔下車就能找出毛病

這10個(gè)組不分地區(qū)，誰(shuí)扣到算誰(shuí)的。為了完成任務(wù)，大家都在各個(gè)路口搶，什么車都扣。一開(kāi)始扣沒(méi)有駕駛證、行車證的，后來(lái)是沒(méi)有頭盔的、駕駛員不系安全帶的、兩輪車乘坐人不戴頭盔的、副駕駛不系安全帶的。后來(lái)沒(méi)辦法，車牌照掛歪的、牌照臟的、燈光不全的也不放過(guò)。雞蛋也要找出骨頭來(lái)，完成任務(wù)才能下班。有的車被扣剛從停車場(chǎng)所出來(lái)，又被另一個(gè)組扣了，第二次不罰款，但停車費(fèi)得給�！敖y(tǒng)一行動(dòng)”幾天，大街上基本沒(méi)有兩輪摩托車，大家不敢出來(lái)了。

平時(shí)，交警們也想點(diǎn)子逮車找毛病、罰錢。見(jiàn)車就攔、就找毛病、就罰，趴到車下數(shù)鋼板、用皮尺量車高。一般來(lái)說(shuō)，只要攔下車，就能找出毛病。

后果：大部分外地車?yán)@道走鄰縣

現(xiàn)在外地車很少?gòu)撵`璧走了，過(guò)境貨車可能只有原來(lái)的十分之一。以前貨車不斷，拉煤拉砂車一來(lái)五六輛，現(xiàn)在車隊(duì)基本看不到了，大部分繞道走相鄰的縣。

303省道在靈璧境內(nèi)30公里，卻有6股人在查車。直屬大隊(duì)有一次因扣了縣委領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系企業(yè)”的車，被以搞公路“三亂”為由撤銷了，過(guò)了兩三個(gè)月又上路了，這個(gè)大隊(duì)七八個(gè)人，一個(gè)月有15萬(wàn)元罰款任務(wù)，前一段時(shí)間因民憤太大又被撤銷了。

交警主要“吃”貨車和外地過(guò)境小車，本地政府車不查，有縣委、縣政府通行證的不查。縣委一位主要負(fù)責(zé)人招商引資來(lái)的幾家企業(yè)有特制通行證，“此車為某某廠拉料專用車，請(qǐng)各路面中隊(duì)執(zhí)勤崗檢不予處罰，特此證明”，蓋的是縣政府的章。這種特權(quán)車，違法違章你也不敢動(dòng)，有的一車裝了百十噸，把一座橋都?jí)簲嗔耍�交警也拿他沒(méi)辦法。你要查，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)治你。

處理：完不成任務(wù)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下崗

老百姓背后罵交警的非常多，但他們當(dāng)面不敢。老百姓敢怒不敢言，作為交警，我們有時(shí)也很無(wú)奈、痛苦。

交警大隊(duì)正式干警50多人、非警員高達(dá)近200人。非警員中一部分是合同制民警，更多的是從社會(huì)上招的臨時(shí)工，什么手續(xù)也沒(méi)有。非警員雖然穿警服，但沒(méi)有警號(hào)，沒(méi)有工作證。

按規(guī)定，非警員并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)力、不能單獨(dú)執(zhí)法。但在我們這里，他們成了交警執(zhí)法的主要人員，因?yàn)橐?這些人來(lái)創(chuàng)收。

除事故中隊(duì)，其他5個(gè)交警中隊(duì)根據(jù)所轄地區(qū)“肥瘦”每月都有數(shù)額不等的罰款任務(wù)，完不成任務(wù)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就要下崗。中隊(duì)再把任務(wù)分到組，任務(wù)交不齊非警員就沒(méi)有收入，還得自己貼錢交任務(wù)。罰的錢，中隊(duì)全額交大隊(duì)，大隊(duì)給中隊(duì)返還30％，中隊(duì)自己留20％，剩下的10％是在崗人員的提成，通過(guò)會(huì)計(jì)做工資表發(fā)給個(gè)人，非警員收入全*這些。

【交警的“任務(wù)”】

罰款任務(wù)都是口頭下達(dá)

一般來(lái)說(shuō)，只要隊(duì)里下達(dá)任務(wù)大家都能完成，拼命逮車就是了，24小時(shí)上路，定點(diǎn)查、開(kāi)車到處轉(zhuǎn)著查。負(fù)責(zé)城區(qū)的一中隊(duì)有3臺(tái)警車，每臺(tái)車以前每月三萬(wàn)元任務(wù)，從去年7月份降到兩萬(wàn)，5個(gè)交通崗?fù)ぃ�一個(gè)崗?fù)っ吭?000元任務(wù)。其他中隊(duì)任務(wù)高的每月14萬(wàn)元，最低的也有五六萬(wàn)。

這些任務(wù)都是口頭下達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)打招呼，對(duì)外誰(shuí)也不準(zhǔn)說(shuō)。其實(shí)從2000年后就有罰款任務(wù)了。

正式干警大多不用出勤

正式干警領(lǐng)兩份工資，一面吃財(cái)政飯，一面拿非警員的提成金，手機(jī)費(fèi)、吃喝招待費(fèi)中隊(duì)報(bào)銷。正式干警在辦公室吹牛打牌，大多不用出勤，跟車的也出勤不出力，不下車、不查車。中隊(duì)留的20％說(shuō)是修車加油，其實(shí)至少一半吃喝掉了。非警員一般每月工資五六百元，有的中隊(duì)連這都克扣、拖欠。大家也不敢吭氣，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)暗示誰(shuí)反映開(kāi)除誰(shuí)，反正沒(méi)什么正規(guī)手續(xù)。

【局長(zhǎng)“吃”交警】

不經(jīng)報(bào)批私自任命干部

在這條“食物鏈”的頂端，高踞著原公安局長(zhǎng)王建華。

一般縣交警大隊(duì)只有三五個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位，而靈璧縣交警大隊(duì)居然有8名副大隊(duì)長(zhǎng)，另外還有3名班子成員，全省最多。這是王建華為控制交警、制造混亂而精心安排的。交警大隊(duì)包括臨時(shí)工進(jìn)出都由他決定。他想提拔誰(shuí)就提拔誰(shuí)，很多副大隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員都沒(méi)報(bào)組織部門批，縣局就擅自下文。

王建華從交警那里“吃錢”，自己或叫駕駛員直接找財(cái)務(wù)拿、報(bào)。財(cái)務(wù)聽(tīng)他的，交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)隊(duì)里開(kāi)支，一分錢也要不到；而王建華要，一下子能拿一二十萬(wàn)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都不知道這錢從哪來(lái)的。

這樣拿錢王建華還不過(guò)癮。他把一個(gè)中隊(duì)劃歸縣局直管，每月幾十萬(wàn)任務(wù)直接往縣局交。這樣還覺(jué)得不行，又挑幾個(gè)交警，給他們一臺(tái)車，隨便上哪條路查，收入交縣局，這幾個(gè)人屬局里管。

王建華的司機(jī)兼著交警大隊(duì)勞動(dòng)服務(wù)公司經(jīng)理。這個(gè)公司專管收停車費(fèi)、照相錢，交警大隊(duì)管不到。光照相一項(xiàng)每年幾十萬(wàn)元收入。這些錢花到哪，誰(shuí)也不清楚。

原局長(zhǎng)涉嫌犯罪被逮捕

王建華還有一手“吃”交警的高招：放風(fēng)省里下達(dá)了非警員轉(zhuǎn)正指標(biāo)，名額有限。為了擠進(jìn)去，大家紛紛托關(guān)系找路子給他送東西。交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上傳達(dá)了三四次，大家也就送了三四次，事后才知道上當(dāng)了。

王建華自己是靈璧縣巨富大家都知道，他往里摟也往外送，出手大、路子廣人所皆知。不然，也不會(huì)壞事干得這么離譜、這么長(zhǎng)時(shí)間才出事，還拿了不少級(jí)別相當(dāng)高的榮譽(yù)。徹底鏟除靈璧縣交警斂財(cái)?shù)摹笆澄镦湣�、查清“黑洞”，靈璧老百姓在盼著，我們廣大交警也在翹首以待。

2005年12月22日，王建華因?yàn)樯嫦臃缸锉凰痉�機(jī)關(guān)逮捕，當(dāng)?shù)乩习傩辗疟夼趹c祝。