早報(bào)記者 張明揚(yáng) 

　　頂著“皇家”紅帽子的英國(guó)郵政（RoyalMail）的壟斷之路終于走到了頭。自本月1日起，英國(guó)郵政在國(guó)內(nèi)郵遞行業(yè)長(zhǎng)達(dá)350年的壟斷宣告結(jié)束。英國(guó)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向13家郵政公司發(fā)放長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)許可證，英國(guó)郵政將面臨自工業(yè)革命以來(lái)的首次“生存危機(jī)”。
 
　　17世紀(jì)中葉，當(dāng)工業(yè)革命和瓦特的時(shí)代尚未到來(lái)的時(shí)候，英國(guó)郵政就在后來(lái)走上斷頭臺(tái)的查理一世的允許下開(kāi)始了其長(zhǎng)達(dá)350年的信件郵遞壟斷，盡管那個(gè)時(shí)代還不存在“壟斷”這一概念。它于1840年發(fā)行了世界上第一枚背面涂膠的黑便士郵票，并于1968年在世界上首次推行兩重投遞服務(wù)，堪稱全球現(xiàn)代郵政的鼻祖。

　　“皇家郵政”的名號(hào)，再直接不過(guò)地體現(xiàn)出了其在英國(guó)郵政業(yè)中的至尊地位。但在全球范圍內(nèi)，郵政業(yè)從傳統(tǒng)的壟斷性公共服務(wù)業(yè)走向開(kāi)放似乎是大勢(shì)所趨。2005年4月，日本國(guó)會(huì)也通過(guò)了郵政私有化法案，計(jì)劃到2017年逐步實(shí)現(xiàn)日本郵政的全面私有化改革。

　　而自1999年以來(lái)，英國(guó)郵政的運(yùn)行也滑入低谷，壟斷導(dǎo)致其內(nèi)部官僚主義嚴(yán)重，管理機(jī)構(gòu)臃腫，以至于不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。在早已引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的包裹快遞領(lǐng)域，其下屬公司10年內(nèi)虧損了2.3億英鎊。

　　為此，英國(guó)郵政也曾痛下決心，進(jìn)行了歷史上最大規(guī)模的裁員行動(dòng)，裁減1.5萬(wàn)個(gè)職位，并計(jì)劃在3年內(nèi)裁減1/5雇員。但在英國(guó)政府心中，引入競(jìng)爭(zhēng)，全方面放開(kāi)英國(guó)郵政市場(chǎng)才是治本之舉。

　　按照自本月1日開(kāi)始執(zhí)行的政策，英國(guó)政府已經(jīng)向13家郵政公司發(fā)放長(zhǎng)期營(yíng)業(yè)許可證，包括敦豪、天地物流及德國(guó)郵政等知名企業(yè)。英國(guó)政府表示，這次轉(zhuǎn)變將提高英國(guó)郵遞業(yè)務(wù)的整體服務(wù)水平，非“皇家郵政”的郵遞公司信件投遞箱數(shù)年內(nèi)將會(huì)走上街頭。

　　對(duì)于這次改革，英國(guó)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薩拉·錢伯斯指出：“改變350年的歷史習(xí)慣需要時(shí)間及思考，但我們相信郵政服務(wù)將更加可靠、先進(jìn)、以顧客為本，顧客也會(huì)從中受益�！备母锏乃俣戎�快、規(guī)模如此之大卻給了英國(guó)郵政當(dāng)頭一棒，其發(fā)言人表示，這一行為將把英國(guó)郵政逼上絕路。改革之前，英國(guó)郵政占有英國(guó)郵遞服務(wù)市場(chǎng)97％的業(yè)務(wù)，日均處理8000萬(wàn)份郵件遞送。“皇家郵政”一度享有各種特權(quán)，包括免繳增值稅，公司的郵遞車不受停車限制約束等。

　　分析人士認(rèn)為，企業(yè)將成為新規(guī)則的最大受益者，因?yàn)樗麄兛梢赃x擇比“皇家郵政”更廉價(jià)更靈活的郵政服務(wù)商。英國(guó)85％的郵遞業(yè)務(wù)發(fā)生在公司之間，年市場(chǎng)價(jià)值達(dá)65億英鎊（合112億美元）。(東方早報(bào))