各企事業(yè)單位：

我省自2004年11月開展企業(yè)信用評價工作以來，得到了社會各界的重視、支持和關(guān)注，企業(yè)信用等級評定是加強企業(yè)信用體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是反映企業(yè)信用狀況的重要尺度，有利于強化企業(yè)信用意識，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，增強企業(yè)的市場競爭力；也有利于在全社會倡導(dǎo)誠實守信的經(jīng)營風(fēng)尚，營造良好的市場信用環(huán)境。各相關(guān)部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做好貫徹落實工作，對信用等級高的企業(yè)予以激勵和扶持，讓更多的市場主體成為打造信用陜西的主力軍，為促進全省經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展做出積極貢獻。

現(xiàn)將“陜西省企業(yè)信用等級評價管理辦法（試行）”印發(fā)你們，請認真組織學(xué)習(xí)，并按照《辦法》要求做好企業(yè)信用等級評定和管理工作。及時發(fā)現(xiàn)和反映存在的問題，提出改進意見并書面報告陜西省企業(yè)信用協(xié)會秘書處。

陜西省企業(yè)信用等級評價管理辦法（試行）

第一章  總 則

     第一條  為加強企業(yè)信用等級評定管理，培育企業(yè)良好信用，維護健康的市場經(jīng)濟秩序，加大社會各界對具有較好信用等級企業(yè)的支持力度，根據(jù)國家有關(guān)信用體系建設(shè)的文件精神及我省的實際，特制定本辦法。

    第二條  企業(yè)信用等級評定，是指在企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的計算和分析，對企業(yè)的基本情況、經(jīng)營管理能力、經(jīng)營效益、發(fā)展前景等各方面狀況進行評定和預(yù)測，從而確定企業(yè)的信用級別的過程。

第三條  企業(yè)信用評價工作遵循“政府引導(dǎo)，行業(yè)自律、中介評價、社會監(jiān)督”的原則，企業(yè)參加信用評價按照自愿的原則。信用等級評定遵循“獨立、客觀、公正、科學(xué)”的原則，實事求是地反映被評企業(yè)的信用等級狀況。

第四條  本信用等級評定的對象和范圍為陜西省區(qū)域內(nèi)所有的企事業(yè)單位。

第五條  陜西省企業(yè)信用協(xié)會負責(zé)管理企業(yè)信用等級的評定業(yè)務(wù)。

第二章  信用等級評價的組織機構(gòu)與管理

第六條  企業(yè)信用等級評價組織由中介機構(gòu)、評定委員會和管理部門三級組成。中介機構(gòu)由具有信用評價資質(zhì)的單位承擔(dān),其主要職責(zé)是做好申報企業(yè)信息征集和核查工作，使相關(guān)數(shù)據(jù)真實合理,嚴格按照評定標(biāo)準及操作說明的要求，獨立做好企業(yè)信用等級的評估工作；評定委員會由金融單位、信用管理人員、省市二十個廳局有關(guān)人員組成。其主要職責(zé)對中介機構(gòu)報送的企業(yè)信用評估結(jié)果進行審定；陜西省企業(yè)信用協(xié)會主要負責(zé)企業(yè)等級評定組織、宣傳、協(xié)調(diào)、發(fā)證等管理工作。

第七條  凡通過信用等級評定的企業(yè)，錄入陜西信用網(wǎng)陜西省企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)中。

第三章  信用等級的設(shè)置及含義   

第八條  企業(yè)信用等級按A、B、C三等九級標(biāo)準劃分，對前二等四級予以評定命名。一等A包括三個級別，即AAA級、AA級、A級；二等B包括一個級別，即BBB級。按照實際情況，BB級以下（含BB級）等級，不予評定命名。

第九條 予以評定命名企業(yè)信用等級的含義如下表：

    第十條  企業(yè)信用等級的評定指標(biāo)及計分標(biāo)準，按陜西省企業(yè)信用等級評定標(biāo)準及操作說明執(zhí)行。

第四章  企業(yè)信用評級程序

第十一條  企業(yè)信用評級程序。

1.參評條件：取得信用企業(yè)資質(zhì)認定滿一年的單位方可申報信用等級評定。

2.受理：參評企業(yè)向省企業(yè)信用協(xié)會申請，經(jīng)審查同意后，申請人填寫《企業(yè)信用等級評估約定書》，即為受理。

3.資料準備：參評企業(yè)需按規(guī)定向省企業(yè)信用協(xié)會提供下列資料：

（1）經(jīng)工商行政管理部門當(dāng)年年檢合格的《法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

（2）經(jīng)省企業(yè)信用協(xié)會當(dāng)年年檢合格的《信用企業(yè)資質(zhì)證書》復(fù)印件。

（3）按規(guī)定格式填寫的《企業(yè)信用等級評估約定書》。

（4）提供最近兩年度財務(wù)報表及審計報告。

（5）提供最近兩個年度內(nèi)企業(yè)經(jīng)營、資質(zhì)變化及其它能證明企業(yè)資信狀況的有關(guān)資料。

4.資料遞交：資料收齊后，省企業(yè)信用協(xié)會遞交被委托的中介機構(gòu)。

5.評定：中介機構(gòu)收到相關(guān)資料后，對申報企業(yè)進一步征集信息，客觀、實際、公正對企業(yè)進行信用等級評估。填寫《陜西省企業(yè)信用等級評估報告書》，經(jīng)省企業(yè)信用協(xié)會認可后，交陜西省企業(yè)信用等級評定委員會審定，評級結(jié)果由省企業(yè)信用協(xié)會通知參評企業(yè)。

6.復(fù)評：參評企業(yè)對評級結(jié)果如有異議，可在接到評級結(jié)果通知書后，十五個工作日內(nèi)申請復(fù)評，并提供補充資料。省企業(yè)信用協(xié)會在接到復(fù)評申請十五個工作日內(nèi)按規(guī)定程序做出復(fù)評結(jié)論，通知參評企業(yè)，并作為最終評定結(jié)果。

7.公布：企業(yè)信用等級評定后，由陜西省企業(yè)信用協(xié)會通知參評企業(yè)，并根據(jù)信用等級予以命名，頒發(fā)相應(yīng)的銅牌證書，其中：

AAA、AA級企業(yè)頒發(fā)信用等級證書和銅牌。

A級企業(yè)發(fā)證，但不發(fā)牌。

BBB級企業(yè)只發(fā)等級評定命名文件。

AAA級、AA級、A級信用等級評定結(jié)果統(tǒng)一由陜西省企業(yè)信用協(xié)會通過新聞媒體向社會公告。

8.要求：

（1）被評定企業(yè)要遵循誠實、信用、守法的原則，制定內(nèi)部企業(yè)信用管理制度，實行信用績效考核和責(zé)任追究制度，樹立良好的社會形象。

（2）加強企業(yè)財務(wù)管理和資金管理，嚴格執(zhí)行會計制度。

（3）注重信用資源的培育，利用評價結(jié)果進行自身信用形象宣傳，打造信用品牌。

第五章  評級有效期限與監(jiān)督

第十二條  企業(yè)信用評定的等級有效期為兩年，從信用等級公告之日始，超過期限為自動失效，其信用等級須重新評定。自公告之日起滿一年但不滿兩年的可申請晉級評價。

第十三條  為確定信用等級的可*程度，在有效期內(nèi)承擔(dān)評價業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)對已評企業(yè)的評級指標(biāo)進行跟蹤監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)已評企業(yè)資信狀況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時報告省企業(yè)信用協(xié)會，省企業(yè)信用協(xié)會經(jīng)核實后收回該企業(yè)原發(fā)信用等級證書或文件，要求中介機構(gòu)重新評估和重新審定，并通過新聞媒體向社會公開撤銷其原評信用等級，同時公布新評信用等級。

第十四條  參評企業(yè)申請信用評級必須如實提供情況和資料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，提供信息失真，評級機構(gòu)有權(quán)拒絕評估，或?qū)σ言u定的等級公開宣布無效，三年內(nèi)不得申請信用評價。

第六章  評價中介機構(gòu)及其工作人員的管理

第十五條  信用評價實行資格證制度，凡在陜西境內(nèi)開展企業(yè)信用評價業(yè)務(wù)的機構(gòu)和個人，必須取得《信用評價資格證書》和《信用評價從業(yè)人員資格證書》。

第十六條  評價工作紀律

1.不準信用評價機構(gòu)以政府部門及本協(xié)會的名義強迫或變相強迫企業(yè)參加信用評價或其他中介服務(wù)。

2.信用評價機構(gòu)不得與本單位以外人員以任何合作的方式參與信用評價、聯(lián)系企業(yè)、推介企業(yè)。

3.信用評價機構(gòu)對企業(yè)信用等級必須按照“獨立、客觀、公正、科學(xué)”的原則進行評價，不準做主觀臆斷或簡化評價程序。

4.不準信用評價機構(gòu)對受評企業(yè)做信用等級的承諾或采用不正當(dāng)競爭手段亂拉業(yè)務(wù)。

5.信用評價機構(gòu)及評價人員不得向受評單位索取財物、收受賄賂或亂收費。誰委托誰付費，受評方以外的第三方委托的評價，由第三方付費。嚴禁受評方以外的第三方利用行政權(quán)力、壟斷地位或其他手段，強制或變相強制受評方支付評價費。

6.信用評價機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的由有關(guān)部門責(zé)令整改，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任，該機構(gòu)在三年內(nèi)不得從事企業(yè)信用評價工作。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（1）違規(guī)征集和披露企業(yè)信用信息。

（2）擅自修改、杜撰企業(yè)信用信息。

（3）披露未經(jīng)證實或虛假的企業(yè)信用信息。

（4）違反信用評價辦法，改變企業(yè)信用等級。

（5）其他違規(guī)違法行為。

　  第十七條  信用評價服務(wù)資格證分為兩種，對單位頒發(fā)《信用評價資格證書》，對個人頒發(fā)《信用評價從業(yè)人員資格證》。

　　第十八條  頒發(fā)《信用評價從業(yè)人員資格證》的條件及程序：

　　（一）條件

　　1.擁護黨的各項方針、政策，遵紀守法，廉潔自律，有良好的職業(yè)道德和強烈的敬業(yè)精神。

　　2.大學(xué)�？茖W(xué)歷，從事信用管理、信用顧問、信用研究、信用評價、信用擔(dān)保、金融、會計、審計、財務(wù)管理、企業(yè)管理工作三年以上；大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事信用管理、信用顧問、信用研究、信用評價、信用擔(dān)保、金融、會計、審計、財務(wù)管理、企業(yè)管理工作一年以上。

　　3.一年內(nèi)信用評價從業(yè)無不良記錄。

　　4.通過《信用評價理論與實務(wù)》、《信用管理概論》、《信用評價操作與規(guī)范》、《金融與財務(wù)會計》四門科目的考試。

　　各科培訓(xùn)與考試方法：《信用評價理論與實務(wù)》采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)考試；《信用管理概論》采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、書面閉卷考試；《信用評價操作與規(guī)范》內(nèi)容為《信用創(chuàng)富》雜志及信用評價工作應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容、書面閉卷考試；《金融與財務(wù)會計》由個人自學(xué)、書面閉卷考試。

　　5.在媒體上（報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)）發(fā)表至少一篇3000字以上有關(guān)信用主題的文章。

　　6.熟悉計算機和網(wǎng)絡(luò)操作。

　�。ǘ�）程序

　　1.申領(lǐng)《信用評價從業(yè)人員資格證》應(yīng)提交下列材料：工作簡歷、學(xué)歷證明復(fù)印件及原件、不少于2000字的本人近一年來的工作總結(jié)、四科考試合格證復(fù)印件及原件、在媒體上發(fā)表的文章復(fù)印件及原件。上述材料由所在單位加蓋公章。

　　2.申領(lǐng)《信用評價從業(yè)人員資格證》由申領(lǐng)人所在單位向協(xié)會提出申請。

　　3.受理申請后，對符合條件的信用評價人員在15個工作日內(nèi)，由陜西省企業(yè)信用協(xié)會頒發(fā)《信用評價從業(yè)人員資格證》。

　　第十九條  頒發(fā)《信用評價資格證書》的條件及程序：

　�。ㄒ唬�條件

　　1.有符合條件的信用評價從業(yè)人員（《信用評價從業(yè)人員資格證》持證人員）五人以上。

　　2.該信用評價機構(gòu)一年內(nèi)無不良記錄。

　　3.該信用評價機構(gòu)法定代表人持有《信用評價從業(yè)人員資格證》。

　　4.依法注冊登記、有信用服務(wù)的經(jīng)營項目。

　　5.有嚴格的信息檔案管理制度、保密措施和安全防范措施。

　　6.規(guī)范服務(wù)保證金3萬元。

　�。ǘ�）程序

　　1.符合條件的單位可向協(xié)會提出申請。

　　2.申請領(lǐng)取《信用評價資格證書》需提交下列材料：信用服務(wù)中介機構(gòu)基本情況和申請書；五名從業(yè)人員（包括法定代表人）的《信用評價從業(yè)人員資格證》復(fù)印件；法人注冊登記證復(fù)印件；檔案管理制度。

　　3.受理申請后，對符合條件的在30個工作日內(nèi)，由陜西省企業(yè)信用協(xié)會頒發(fā)《信用評價資格證書》。

　　第二十條 《信用評價從業(yè)人員資格證》和《信用評價資格證書》的有效期均為三年，每年進行年檢，年檢合格可繼續(xù)有效。在有效期內(nèi)，有違反《陜西省信用企業(yè)認定管理辦法》和《信用評價工作紀律》規(guī)定的，取消個人的信用評價從業(yè)資格或單位的評價資格，并在有關(guān)媒體連續(xù)公告三天。

第二十一條  對已取得《信用評價從業(yè)人員資格證》的人員實行繼續(xù)教育制度。繼續(xù)教育培訓(xùn)是《信用評價從業(yè)人員資格證》年檢換證的必備條件。繼續(xù)教育培訓(xùn)由省企業(yè)信用協(xié)會負責(zé)組織安排。

第二十二條  信用評價從業(yè)人員和信用評價機構(gòu)應(yīng)持證服務(wù)，沒有取得《信用評價從業(yè)人員資格證》的人員不得從事信用評價工作；沒有取得《信用評價資格證書》的中介機構(gòu)不得開展信用評價業(yè)務(wù)。

第二十三條  對領(lǐng)證個人和單位均通過新聞媒體向社會公告。

第七章  其 他

第二十四條  各金融機構(gòu)對參評企業(yè)且信用等級較好的企業(yè)，在申請貸款時與其他企業(yè)同等條件下，將作優(yōu)先考慮；同時各金融機構(gòu)在利率浮動幅度等信貸政策方面將適當(dāng)給予支持。

第二十五條  擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)對信用等級優(yōu)秀企業(yè)給予優(yōu)先優(yōu)惠的融資擔(dān)保。

第二十六條  政府各部門和社會其他組織對信用等級優(yōu)秀企業(yè)，應(yīng)在政府采購、技術(shù)改造、技術(shù)合作、產(chǎn)品進出口、項目立項、招商引資、土地使用、人才引進等方面給予優(yōu)先扶持。

第二十七條  企業(yè)信用評級實行有償服務(wù)，結(jié)合企業(yè)信用評定的特點，中介機構(gòu)在陜西省物價局核定的收費標(biāo)準內(nèi)收取一定的評估費。

第二十八條  本管理辦法由陜西省企業(yè)信用協(xié)會負責(zé)解釋、修改�！�