今年廣東“兩會(huì)”期間,民進(jìn)廣東省委就廣東義務(wù)教育發(fā)展情況提交了一份調(diào)研報(bào)告。報(bào)告顯示,廣東中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不足的情況比較普遍,不少學(xué)校是“負(fù)債運(yùn)作”,全省中小學(xué)教育債務(wù)高達(dá)73億元。(《中國(guó)青年報(bào)》2月28日第6版)
義務(wù)教育階段負(fù)債73億元,在全國(guó)各省份里肯定不是最多的,說(shuō)不定還算少的,但卻最引人注目。
因?yàn)檫@是在廣東,它是中國(guó)最發(fā)達(dá)、最富裕的省份之一。就在今年的廣東“兩會(huì)”上,該省的《政府工作報(bào)告》剛剛宣布了廣東2005年GDP突破兩萬(wàn)億元大關(guān),達(dá)到21701億元。據(jù)說(shuō),這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過(guò)了香港和新加坡。全年人均GDP是23616元,按現(xiàn)行匯率折算,已經(jīng)接近3000美元。 在上面這些耀眼的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的映襯下,民進(jìn)廣東省委的調(diào)研報(bào)告所描述的一些現(xiàn)象就顯得格外觸目驚心:20萬(wàn)名中小學(xué)生還在危房中讀書(shū);一些地方取消了期中和期末考試,原因竟是為了節(jié)省紙張費(fèi)和印刷費(fèi);一些農(nóng)村學(xué)校為省電費(fèi)教室光線不足也不敢開(kāi)燈。這樣的教育貧困景象,在很多人的印象里,是和貧困地區(qū)聯(lián)系在一起的。 與此同時(shí),中國(guó)教育的各種“病癥”在廣東也無(wú)一例外地都存在著:城鄉(xiāng)教育差距拉大,城市學(xué)校動(dòng)輒投入幾億元建設(shè)新校區(qū),而農(nóng)村學(xué)校卻還被危房困擾;和中西部地區(qū)一樣,農(nóng)村學(xué)校的講臺(tái)上站著大量“工資低、待遇低、學(xué)歷低”的代課教師;一些地方窮其所有打造豪華的示范性高中,嚴(yán)重?cái)D占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),對(duì)于這種現(xiàn)象,山西省教育廳廳長(zhǎng)李東福前不久剛剛予以痛斥:“光建了高中,初中、小學(xué)怎么辦?” 貧困、城鄉(xiāng)差距、師資短缺,其實(shí)背后還是教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題。盡管這幾年廣東教育投入總量一直在全國(guó)排在第一位,但其財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例并不高,2002年是2.71%,2003年是2.74%,不僅達(dá)不到4%的標(biāo)準(zhǔn),甚至低于全國(guó)平均水平。與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,廣東對(duì)教育的投入算不上慷慨大方,哪怕再增加一個(gè)百分點(diǎn),也就不會(huì)有73億元的欠債了。 一說(shuō)到中國(guó)教育的投入問(wèn)題,某些政府官員、專家學(xué)者總要扛出“我們是窮國(guó)辦大教育”這面大旗,依次類(lèi)推,就是“窮省辦大教育”、“窮縣辦大教育”。其潛臺(tái)詞就是在人口多、經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的客觀國(guó)情下,教育投入不足、教育資源緊缺、發(fā)展不平衡等等問(wèn)題落后都是有必然性的,是情有可原的;要改善農(nóng)村教育狀況、縮小教育差距還要假以時(shí)日,是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。 一個(gè)“窮”字、一個(gè)“大”字,讓各級(jí)政府都為連年的教育投入不足、教育經(jīng)費(fèi)短缺找到了一個(gè)冠冕堂皇的理由。然而,廣東73億元的教育欠債和其超過(guò)兩萬(wàn)億元的GDP所形成的巨大落差,就像一把利劍,戳穿了這面大旗,讓這個(gè)聽(tīng)上去冠冕堂皇、頗具說(shuō)服力的理由一下子就變得蒼白無(wú)力了。 曾有學(xué)者說(shuō)過(guò),教育投入不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更多的是態(tài)度問(wèn)題、排序問(wèn)題。一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入都居全國(guó)首位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,教育投入都不能達(dá)標(biāo),可見(jiàn)“教育優(yōu)先”這4個(gè)字從口頭到現(xiàn)實(shí)的距離有多遠(yuǎn)。而與之相對(duì)應(yīng)的是,“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”這句口號(hào)在每一個(gè)家庭都得到了最好的落實(shí),在各級(jí)政府都為教育投入不足找出N條客觀理由的時(shí)候,很多父母正在“砸鍋賣(mài)鐵”供孩子讀書(shū)。 但愿民進(jìn)廣東省委提交的這份調(diào)研報(bào)告能引起重視,有關(guān)方面能意識(shí)到這“與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相稱的教育負(fù)債”是自己政績(jī)中的一塊很不光彩的傷疤,真正下大力氣改變現(xiàn)狀。 |