1978年至2005年,我國各類出國人員總數(shù)93.34萬人,回國人員達(dá)到23.29萬人。 日前,據(jù)教育部國際司司長助理張寧透露,2005年,各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到11.85萬人,自費(fèi)出國留學(xué)人員達(dá)到10.65萬人,占90%;2005年留學(xué)回國人員3.50萬人,其中自費(fèi)留學(xué)人員2.72萬人, 占78%。從1978年至2005年,各類出國留學(xué)人員總數(shù)達(dá)到93.34萬人,回國人員達(dá)到23.29萬人。出國留學(xué)在外人員達(dá)到70.053萬人,其中51.28萬人正在以學(xué)術(shù)訪問、研究生、本科生等方式留學(xué),另有18.77萬人獲得永久居住權(quán)。此外,還有以探親、移民等方式出國,并在國外接受高等教育的人數(shù)達(dá)到30萬人。 中國(教育部)留學(xué)服務(wù)中心副主任邵巍博士表示,2003年,留學(xué)回國人員首次突破2萬人。但是,2005年留學(xué)人員就突破了3萬人。這不僅說明隨著出國留學(xué)人數(shù)的增長,留學(xué)回國人員數(shù)量也相應(yīng)增加,而且反映了出國留學(xué)變得更加理性,更多的出國留學(xué)人員選擇回國就業(yè)。目前,到留學(xué)服務(wù)中心辦理國外學(xué)歷認(rèn)證的人數(shù)也大幅度增長。2001年,只有1000多人辦理了國外學(xué)歷認(rèn)證。但是,2005年,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了20200人。在認(rèn)證的學(xué)歷當(dāng)中,碩士學(xué)位占72%、博士學(xué)位占9%。
那么,針對當(dāng)前出現(xiàn)的“海待”現(xiàn)象,什么樣的留學(xué)回國人員能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值? 國內(nèi)最需要“三錢式”人物 國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任林澤炎博士認(rèn)為,中國在全球的競爭中,最值得擔(dān)憂的除了能源和資源短缺以外,就是高層次的經(jīng)營管理人才的短缺,而且這個(gè)短缺不僅僅是一個(gè)量的問題。麥肯錫的測算數(shù)字顯示,中國的少數(shù)公司如果走向國際在海外發(fā)展,至少需要75000名有經(jīng)驗(yàn)的高層管理人員,但目前中國真正能走出去的高管人員大約只有3000到5000名左右。同時(shí),一份對5000名CEO和總裁的調(diào)查顯示,只有40%的人受過大學(xué)教育,而其中只有20%的人獲得過管理學(xué)位。所以,在全球的競爭當(dāng)中,人才作為生產(chǎn)要素,是完全可以全球資源配置的。出國留學(xué)人員將在其中起到很重要、很關(guān)鍵的作用。 人事部中國人事科學(xué)研究院研究員王通訊表示,國內(nèi)對人才的定義是,具有一定的知識能力,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動,在三個(gè)文明建設(shè)中作出貢獻(xiàn)。如果從這個(gè)定義上看,國內(nèi)并不缺少人才。按照國際性可比性,國內(nèi)大專以上學(xué)歷人才總量6653.19萬人。同時(shí),每百萬人口擁有的科學(xué)家與工程師為1745人,甚至超過意大利、奧地利、希臘、葡萄牙和以色列。目前,中國不缺一般人才,而是缺少具有國際競爭力的復(fù)合型、創(chuàng)新人才,特別是高科技帥才、領(lǐng)軍人物短缺。這些高層次人才應(yīng)該是科學(xué)院、工程院院士,有突出貢獻(xiàn)的專家、重大科研項(xiàng)目學(xué)術(shù)帶頭人、企業(yè)骨干和領(lǐng)軍人物。因此,需要關(guān)注留學(xué)群體中的杰出人士。事實(shí)上,國內(nèi)需要的應(yīng)該是“三錢式”(錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、錢偉長)人才,他們回來確實(shí)能使一個(gè)行業(yè)發(fā)生很大改觀,使一門技術(shù)獲得重大突破。 在校、在企留學(xué)群體受關(guān)注 1999年,中國(教育部)留學(xué)服務(wù)中心組織25名在外創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的留學(xué)人員回國參觀考察。后來,22人回國創(chuàng)辦了企業(yè)。其中包括中芯微創(chuàng)始人鄧中翰和百度創(chuàng)始人李彥宏。教育部國際司司長助理張寧表示,留學(xué)人員是中國高層次人才的寶貴資源。許多留學(xué)人員特別是在硅谷創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的留學(xué)人員具有大型項(xiàng)目技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)、有市場營銷的經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)融資的經(jīng)驗(yàn)、掌握行業(yè)最新情況、有風(fēng)險(xiǎn)意識等。同時(shí),國外居留的留學(xué)人員又有著社會地位比較低、經(jīng)濟(jì)地位比較低、個(gè)人實(shí)現(xiàn)有上限、沒有走出中國人的觀念等困惑。如果合理運(yùn)用人才流動推拉理論,完全能夠促成優(yōu)秀留學(xué)人員回國工作。 司長助理張寧認(rèn)為,目前出國留學(xué)群體可以分為四類:第一類是在讀留學(xué)群體,主要包括訪問學(xué)者、博士、碩士、學(xué)士、預(yù)科五個(gè)層次的在讀人員;第二類是在高校工作的留學(xué)群體,從職務(wù)上分別擔(dān)任了校級領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、院士、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等,而從職位上看,則擔(dān)任正教授、副教授、助理教授等;第三類是在企業(yè)工作的留學(xué)群體,包括跨國企業(yè)高層總管、部門主管、首席科學(xué)家、高級工程師、工程師五個(gè)層面,留學(xué)人員都是以工程師身份進(jìn)入企業(yè),經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)晉升,此外還有會計(jì)師、律師、經(jīng)營投資人員等職位;第四類群體主要從事社會工作,包括餐飲、旅游、社會律師、政府機(jī)構(gòu)以及其他工作。作為高層次人才,需要引起重點(diǎn)關(guān)注的,主要在第二和第三類留學(xué)群體。 據(jù)了解,中國科學(xué)院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家“863計(jì)劃”首席科學(xué)家的72%,都是留學(xué)回國人員。到2003年底,全國已建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園110個(gè),入園企業(yè)超過6000多家,吸引留學(xué)人員約1.5萬人,技工貿(mào)總收入327億元。 留學(xué)專業(yè)符合國家發(fā)展目標(biāo) 同樣,對于計(jì)劃出國留學(xué)的國內(nèi)學(xué)生而言,如何能夠成為國內(nèi)需要的高層次人才?留美博士、華夏銀行總行行長助理惲銘慶表示,作為留學(xué)人員群體需要對自己前途、擇業(yè)選擇通過科學(xué)方法論進(jìn)行明晰,不要盲目從事,影響發(fā)展大計(jì)。從目前我國發(fā)展趨勢來看,最緊缺的幾類人才包括:一是發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)所需的學(xué)科人才;二是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的各類專業(yè)人才;三是具有一定國際競爭力的、熟悉WTO規(guī)則的各類高級管理人才;四是應(yīng)用型工程技術(shù)人才。 教育部國際司司長曹國興認(rèn)為,按照我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,提出要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,全面提升國家競爭力的八個(gè)目標(biāo):(1)使制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列;(2)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列;(3)能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破;(4)在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式;(5)新藥創(chuàng)制和關(guān)鍵醫(yī)療器械研制取得突破;(6)國防現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè);(7)涌現(xiàn)一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì),信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平;(8)建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)及具有國際競爭力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。因此,留學(xué)生出國留學(xué)所選擇的專業(yè)應(yīng)該與這八個(gè)目標(biāo)密切相關(guān)。 曹國興司長表示,圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè),從現(xiàn)在開始要進(jìn)行出國留學(xué)工作的留學(xué)辦法改革,建立符合留學(xué)人員特點(diǎn)的引才機(jī)制,加大支持、吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國和為國服務(wù)的力度。其中,將制定和實(shí)施有吸引力的政策措施,吸引海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)吸引海外高層次人才和國內(nèi)緊缺人才。同時(shí),還將擴(kuò)大自費(fèi)留學(xué)生獎學(xué)金名額,支持和激勵自費(fèi)留學(xué)生學(xué)成回國。目前,在海外的自費(fèi)留學(xué)生達(dá)到50多萬人。這是一個(gè)寶貴的人才資源庫。 |