“深化信用提升,推動各地制定信用合規(guī)建設指南,去年共有926萬戶經營主體通過信用承諾取得了行政許可。”近日,記者獲悉,《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》實施以來,市場監(jiān)管總局在支持企業(yè)健康發(fā)展方面很重要的一項工作就是幫助企業(yè)提升信用水平,引導企業(yè)減少失信風險。 市場監(jiān)管總局深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,進一步規(guī)范監(jiān)督檢查內容、方式和流程,持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力,切實減少了重復檢查、多頭檢查和隨意檢查。 2024年12月,市場監(jiān)管總局組織召開全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查工作座談會,總結推進雙隨機監(jiān)管工作成效,加快完善雙隨機監(jiān)管基礎制度,進一步規(guī)范日常監(jiān)管、減輕企業(yè)負擔、提高監(jiān)管效能、優(yōu)化營商環(huán)境。 提升市場監(jiān)管基礎制度的科學化水平,提高經營主體的信用合規(guī)能力。 2024年7月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經營主體高質量發(fā)展三年行動方案(2024—2026)》,以提升經營主體發(fā)展質量為著力點,構建市場監(jiān)管系統(tǒng)以信用服務發(fā)展長效機制。 同年10月,印發(fā)《市場監(jiān)管總局關于開展經營主體信用體系建設創(chuàng)新試點工作的通知》,圍繞完善信用承諾、健全信用評價、深化信用修復、打造信用標準體系、強化信用信息運用、推進信用合規(guī)管理等方面,充分發(fā)揮信用賦能增效作用,推動培育高標準市場體系和高質量經營主體。 根據(jù)《規(guī)劃》要求,強化跨部門綜合監(jiān)管,推動與有關部門進行信用修復結果互認。
市場監(jiān)管總局健全跨部門綜合監(jiān)管機制,會同財政部、國務院國資委等部門針對假國企亂象,制定綜合整治方案,運用信用手段實施綜合監(jiān)管,升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立假冒國企公示專欄,加大假冒國企“黑名單”公示力度;會同中央網信辦制定加強互聯(lián)網平臺協(xié)同監(jiān)管工作方案;會同國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好信用修復協(xié)同聯(lián)動工作的通知》。 為推動跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,市場監(jiān)管總局印發(fā)《共建“信用京津冀”助力京津冀協(xié)同發(fā)展實施方案》細化措施及任務分工;2024年6月,印發(fā)《推進共建“信用長三角”助力長三角一體化高質量發(fā)展實施方案》,在浙江舉行推進共建“信用長三角”框架協(xié)議簽約活動;同年10月,指導推動廣東、廣西、深圳、珠海4地市場監(jiān)管部門在深圳簽訂《共建“信用大灣區(qū)”框架協(xié)議》。 完善信用約束激勵機制,提升市場整體的信用水平。
為深入落實《規(guī)劃》相關要求,市場監(jiān)管總局完善經營主體信用修復制度機制,制定《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》部門規(guī)章,推動《企業(yè)經營異常名錄管理辦法》《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》修訂工作;強化協(xié)同修復,與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好信用修復協(xié)同聯(lián)動工作的通知》,進一步完善信用修復協(xié)同聯(lián)動工作機制;在告知信用修復條件和途徑等方面,提供了更加主動和便捷的服務。
通過努力,截至2024年11月底,全國實有1138萬余戶經營主體列入經營異常名錄(其中企業(yè)1079萬余戶),將1.4萬戶經營主體列入嚴重違法失信名單,全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示;全國市場監(jiān)管部門累計修復各類經營主體行政處罰信息138萬條,修復經營異常名錄信息667.7萬條,修復個體工商戶經營異常狀態(tài)2557.8萬戶,幫助經營主體重塑良好信譽。 用好信用工具既有利于企業(yè)的發(fā)展,又能夠支撐有效監(jiān)管。
市場監(jiān)管總局深入推進信用風險分類管理,實現(xiàn)信用風險分類結果在雙隨機監(jiān)管中的全面應用,合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次,實施差異化精準監(jiān)管。全系統(tǒng)雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率平均達25.08%,較未實施信用風險分類管理前提高50%以上。
2024年7月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于推進個體工商戶信用風險分類管理的意見》,市場監(jiān)管系統(tǒng)對占經營主體總量2/3的個體工商戶全面實施信用風險分類管理。“一方面,我們對信用良好的企業(yè)可以少檢查,甚至不檢查。另一方面,對那些高風險的單位,我們實施更加有針對性的、有靶向性的檢查監(jiān)管!笔袌霰O(jiān)管總局相關司局負責人表示。 |